Журнал учета движения отходов (ЖДО)

Учет в области обращения с отходами должны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. К обращению с отходами относится, в том числе, образование отходов, их обработка, утилизация, обезвреживание, передача другим лицам или получение от других лиц, размещение отходов. Учет должен обеспечиваться также в местах (на площадках) накопления отходов, на объектах капитального строительства или других объектах, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов.

Учет отходов производится на основании Порядка учета в области обращения с отходами по Приказу Минприроды России № 1028 от 08.12.2020 г.

Порядок учета не распространяется на обращение с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами.

Учет ведется по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду отдельно.

В рамках организации учета образующихся отходов выявляются вещества и материалы, которые образовались при производстве продукции; изделия, которые утратили потребительские свойства; проводится паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности.

Учету подлежат:
-все виды отходов I-V класса опасности, которые образуются на предприятии;
-все виды отходов I-V класса опасности, которые получают ЮЛ и ИП от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.

По результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов: Наименование отхода, код по ФККО, класс опасности, происхождение отхода и условия его образования, агрегатное состояние, химический или компонентный состав отхода.

Материалы учета используются при:
-обосновании нормативов образования отходов (ПНООЛР);
-разработке отчета по ПЭК;
-разработке отчета 2-ТП (отходы);
-расчете суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов);
-подготовке сведений в региональный кадастр отходов.

Учет отходов осуществляется непрерывно по мере их образования, обработки, утилизации, обезвреживании, размещении, а также передачи другим лицам или получения отходов от других лиц. Для удобства основная часть журнала формируется ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за закрывающим квартал. Годовой обобщенный журнал сводится из ежеквартальных до 25 января года, следующего за отчетным. Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

Обобщенный журнал по итогам года на бумажном носителе заверяется подписью ответственного за ведение учета движения отходов.
Как самостоятельный документ, журнал учета движения отходов, в контролирующие органы не подается. Но, журнал является подтверждающим документом к Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду при подаче в территориальное управление Росприроднадзора.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются:
-договоры;
-акты приема-передачи отходов и акты выполненных работ;
-другие подтверждающие передачу отходов документы.

Срок хранения журналов учета движения отходов и документов, подтверждающих достоверность внесенных данных, составляет 5 лет с момента формирования.

Исходные данные для заполнения ЖДО:
-Учетная карточка организации (реквизиты);
-Протоколы химического или компонентного состава отходов, Паспорта отходов;
-Копии договоров на вывоз, утилизацию, обезвреживание всех видов отходов, образующихся на предприятии за отчетный период (договоры на транспортировку и утилизацию или обезвреживание отходов с соответствующими лицензиями по обращению с отходами);
-Копии документов, подтверждающих сдачу всех образовавшихся отходов производства и потребления (накладные, счета, талоны, акты и пр. за отчетный период);
-Копии документов на прием отходов.

Последствия за отсутствие журнала:
Административная ответственность по КоАП РФ:
-п. 10 ст. 8.2 «Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления» - от 200 000 до 350 000 руб. на юридическое лицо, до 40 000 руб. на должностное лицо.