Документация по скважинам

В рамках лицензионных условий  для скважины разрабатывается ряд документов:


Гидрогеологическое заключение

Программа качества воды (скважины)

Зона санитарной охраны (ЗСО)

Оценка запасов подземных вод (ОЗПВ)

Геофизика

Паспорт на скважину

Баланс водопотребления и водоотведения (скважины)

Проект водозабора

Сопровождение заключения на вид деятельности (соответствие водного объекта сан. нормам)

Проект геолого-разведочных работ (ГРР)


Лицензия на пользование недрами

 

Лицензия на пользование недрами – разрешительный документ, который требуется всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, садоводческим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность, в результате которой необходима добыча подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического пользования.

 

Важно!

 

20 июля 2017 года был принят Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В том числе, были внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Согласно поправкам, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

После указанной даты, лицензию на пользование недрами требуется получить.

 

Этапы получения Лицензии на пользование недрами (для существующей скважины):

 

Наименование работ

Согласующий гос. орган*

Примечание

1. Составление карты плана с определением координат угловых точек границы ЗСО и устья скважины

-

Работы выполняются кадастровыми инженерами

2. Оформление гидрогеологического заключения об участке недр

-

При необходимости проводится откачка воды из скважины

3. Составление баланса водопотребления и водоотведения

-

-

4. Оформление и подача пакета документов для получения лицензии на геологическое изучение недр

Министерство экологии или Росприроднадзор

При водопотреблении до 100 м3/сут не требуется

5. Разработка и подача проекта геологоразведочных работ (ГРР) на государственную геологическую экспертизу

Геолэкспертиза

При водопотреблении до 100 м3/сут не требуется

6. Составление и подача Отчета по оценке запасов подземных вод (ОЗПВ) на государственную геологическую экспертизу

Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых

При водопотреблении до 100 м3/сут экспертиза ОЗПВ не проводится

7. Разработка и экспертиза проекта ЗСО водозабора подземных вод

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"; Роспотребнадзор;

Министерство экологии или Росприроднадзор

При техническом назначении воды не требуется

8. Разработка и согласование Программы производственного контроля качества воды

Роспотребнадзор

При техническом назначении воды не требуется

9. Получение экспертного и санитарно-

эпидемиологического заключения на вид деятельности (скважину)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"; Роспотребнадзор

При техническом назначении воды не требуется

10. Оформление пакета документов для получения лицензии на добычу подземных вод

Министерство экологии или Росприроднадзор

 

11. Разработка проекта водозабора (проекта месторождения)

Министерство экологии; Департамент по недропользованию

При водопотреблении до 100 м3/сут не требуется, либо по условиям лицензирования

* инстанции меняются в зависимости от территориальной принадлежности объекта и суточного объема водопотребления

 

 

Получение лицензии на пользование недрами позволяет легально добывать подземную воду, используемую для обеспечения объектов производства.

Срок действия лицензии:

·               Лицензии выдаются для геологического изучения недр на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей, - на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.

·                   Лицензии на право строительства и эксплуатации отдельных видов подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов могут выдаваться без ограничения срока их действия.

·                   При проектном сроке отработки месторождения полезного ископаемого более 20 лет по инициативе владельца лицензии срок ее действия может быть продлен.

·                  Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации.

 

Согласующие инстанции:  Территориальное Управление Департамента по недропользованию; ФГКУ «Росгеолэкспертиза», Министерство экологии, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", Территориальное Управление Роспотребнадзора и т.д. (инстанции меняются в зависимости от территориальной принадлежности объекта и суточного объема водопотребления) .

Разработка — от 20 календарных дней

Согласование — от 1-го месяца (в зависимости от объема работ)

Результат  — разрешительный документ «Лицензия на пользование недрами», позволяющий легально добывать подземную воду, избегать штрафов при проверках контролирующими органами.

 

Законодательная база:

·         Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1;

·         СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

·         СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Эксплуатация скважины без лицензии:

Статья 7.3 КОАП РФ. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).

1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 N 414-ФЗ) влечет наложение административного штрафа:

·         на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

·         на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей;

·         на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 рублей.

2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере:

·         на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;

·         на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 рублей;

·         на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей.

·          

Последствием незаконной добычи подземных вод может также стать требование к недропользователю демонтировать скважину.